近日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)關(guān)于做好《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》貫徹落實(shí)工作的通知，要求各地結(jié)合國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)》等文件，做好《方案》及相關(guān)文件的貫徹落實(shí)工作。
    通知指出，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)陸續(xù)發(fā)生多起因?qū)Χ妆?PX)等項(xiàng)目建設(shè)引起的群體性事件，不僅嚴(yán)重?fù)p傷了政府公信力，而且損害了石化產(chǎn)業(yè)聲譽(yù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了負(fù)面影響。有關(guān)方面要重視新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的信息公開(kāi)，實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案和審核上報(bào)前公示制度。
    通知強(qiáng)調(diào)，要簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序。《方案》內(nèi)的煉油擴(kuò)建、新建乙烯、新建對(duì)二甲苯項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)。《方案》內(nèi)的煤制烯烴項(xiàng)目、新建煉油項(xiàng)目委托省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)。MDI項(xiàng)目由省級(jí)政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)。
    《方案》列出了新建煉油、乙烯、對(duì)二甲苯、煤經(jīng)甲醇制烯烴升級(jí)示范項(xiàng)目，二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項(xiàng)目和新設(shè)立石化產(chǎn)業(yè)基地的相關(guān)指標(biāo)要求。
    其中，新建煤經(jīng)甲醇制烯烴升級(jí)示范項(xiàng)目是指以煤為原料經(jīng)甲醇生產(chǎn)烯烴的項(xiàng)目。單系列甲醇制烯烴裝置年生產(chǎn)能力在50萬(wàn)噸及以上，整體能效高于44%，噸烯烴耗標(biāo)煤低于4噸，噸標(biāo)煤轉(zhuǎn)化耗新鮮水低于3噸，廢水實(shí)現(xiàn)近零排放，固體廢棄物實(shí)現(xiàn)資源化利用。
    通知指出，要精簡(jiǎn)前置審批事項(xiàng)，各有關(guān)部門(mén)和地方政府一律不得將企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)事項(xiàng)作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件。清理、確認(rèn)和修法工作結(jié)束后，只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審(用海預(yù)審)以及重特大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)(海洋環(huán)評(píng))作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批事項(xiàng)，其他審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。要強(qiáng)化項(xiàng)目全程監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為，保證法律法規(guī)和《方案》得到貫徹落實(shí)。
    通知還指出，我國(guó)乙烯、對(duì)二甲苯等中高端石化產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，市場(chǎng)潛力較大。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，抓好《方案》的實(shí)施，不僅有利于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)社會(huì)投資和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也具有重要的作用。各有關(guān)單位要積極協(xié)作配合，強(qiáng)化安全監(jiān)管，加快推動(dòng)《方案》內(nèi)石化基地及重大項(xiàng)目的建設(shè)。