煤制天然氣產(chǎn)業(yè)示范獲階段性成果
    近日，新疆地區(qū)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點頻現(xiàn)，成為行業(yè)關(guān)注的焦點?！　?br />     8月20日，新疆伊犁慶華煤制氣項目一期工程竣工投產(chǎn)，當(dāng)天產(chǎn)出的煤制天然氣進入西氣東輸管網(wǎng)。據(jù)悉，新疆慶華55億立方米/年煤制天然氣示范項目是新疆首個獲得國家核準的煤制天然氣項目，該項目也是國內(nèi)民營企業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的國家級示范項目。新疆慶華能源集團有限公司黨委書記、總經(jīng)理許忠表示，“隨著一期工程的投產(chǎn)，慶華正在加快二期工程的設(shè)計、招標(biāo)工作，力爭明年上半年開工建設(shè)”
    無獨有偶，近期由中石化牽頭的國內(nèi)投資規(guī)模最大的煤制氣工程——新疆準東煤制天然氣示范項目獲得國務(wù)院批準，已進入國家能源局審核程序。新疆準東煤制天然氣示范項目屬國家“十二五”期間《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》的煤化工項目之一，該工程由中石化牽頭，華能、兗礦、新疆龍宇能源、潞安、神華等參與，年產(chǎn)能最高將達到360億立方米，工程投資高達約2000億元。
    近年來，國家發(fā)改委就新疆地區(qū)煤化工等12個產(chǎn)業(yè)提出的一系列差別化產(chǎn)業(yè)政策，明確提出在水資源和生態(tài)環(huán)境容量允許范圍內(nèi)，重點開展以煤制天然氣為主的煤炭深加工示范。據(jù)悉，截止目前，在煤炭深加工方面，國家批復(fù)的新疆廣匯新能源有限公司年產(chǎn)120萬噸甲醇/80萬噸二甲醚項目已經(jīng)建成投運；新疆慶華55億立方米/年煤制天然氣示范項目一期工程建成投產(chǎn)；新疆伊犁中電投—新汶80億立方米/年煤制天然氣項目獲得國家“路條”，正在開展各項前期工作；準東地區(qū)300億立方米/年煤制天然氣已經(jīng)獲得國家同意啟動；伊泰—華電甘泉堡540萬噸/年煤制油、華電準東600萬噸/年、慶華1500萬噸/年煤炭分質(zhì)綜合利用項目已經(jīng)開展前期工作。
    按照規(guī)劃，到2015年新疆地區(qū)煤制氣達到135億立方米、煤制烯烴120萬噸；2020年煤制氣1000億立方米、煤制油1000萬噸、煤制烯烴500萬噸。新疆地區(qū)正成為我國煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重地。

    天然氣缺口不斷加大煤制天然氣成有益補充
    2012年我國天然氣產(chǎn)量1077億立方米，同比增長6.5%，天然氣進口量(含液化天然氣)425億立方米，增長31.1%；表觀消費量1471億立方米，增長13.0%；對外依存度達到28.9%。2013年1～5月，我國天然氣產(chǎn)量495億立方米，同比增長8.7%；進口天然氣(含液化天然氣)約合212億立方米，增長30.1%?！短烊粴?ldquo;十二五”規(guī)劃》提出，2015年天然氣消費量將達到2300億立方米，到時進口量將達到近800億立方米，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出，到2015年天然氣要占到一次能源消費量的7.3%。
    天然氣最早用于照明、烹飪、取暖等生活領(lǐng)域，之后逐漸用于發(fā)電、化工等工業(yè)領(lǐng)域。從下游各應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展前景來看，未來我國天然氣需求增長首先來自“十二五”期間我國城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)的突破性發(fā)展，且天然氣在城市燃氣氣源中的占比將進一步提高。住建部發(fā)布的《全國城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出至“十二五”期末，城鎮(zhèn)燃氣供氣總量計劃達到約1782億立方米，較“十一五”期末增加113%，其中天然氣供應(yīng)規(guī)模約1200億立方米，占全部氣源的2/3以上。
    天然氣需求增長長期看好，煤制天然氣將成為天然氣來源多元化的有益補充。從煤化工角度看，在煤炭的各種清潔轉(zhuǎn)化利用方式中，煤制天然氣的轉(zhuǎn)化能量效率是唯一超過50%的利用方式；煤制天然氣單位熱值水耗基本上只相當(dāng)于煤制油的1/2，相當(dāng)于煤制甲醇、二甲醚的1/4，煤制天然氣項目與其他煤化工項目比較，耗水量最低，這對于我國西部缺水富煤地區(qū)來說，無疑是一個巨大的優(yōu)勢條件。在國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、市場需求量迅速增長的今天，發(fā)展煤制天然氣比其他煤化工路線更具特殊意義。

    示范項目運行情況——未來政策走勢的關(guān)鍵
    國家對煤制天然氣產(chǎn)業(yè)持審慎支持態(tài)度，國務(wù)院2009年5月正式發(fā)布的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，在關(guān)于穩(wěn)步開展煤化工示范中提到：“重點抓好現(xiàn)有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等五類示范工程，探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑”。2011年國家“十二五”規(guī)劃中也提及煤制天然氣的重要性：“有序開展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯(lián)產(chǎn)研發(fā)示范，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”。
    隨著我國煤化工出現(xiàn)投資過熱跡象，國家對煤制天然氣等新型煤化工項目出臺了一些限制政策。2010年6月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》，提出“在國家出臺明確的產(chǎn)業(yè)政策之前，煤制天然氣及配套項目由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一核準，各級地方政府應(yīng)加強項目管理，不得擅自核準或備案煤制天然氣項目”；2011年4月12日，發(fā)改委再次發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，明確規(guī)定包括年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項目在內(nèi)的新型煤化工項目將被禁止。2012年底，為了盡快解決煤炭企業(yè)產(chǎn)能過剩，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，由國家發(fā)改委、能源局編制的《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》以及《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》正式通過，預(yù)示著冰封近5年的煤化工政策逐步解凍，同時，自2013年3月起，相關(guān)部門對煤化工規(guī)劃的審批部分放開。
    在國家發(fā)改委已審批的煤制天然氣項目中，大唐克什克騰項目已經(jīng)成功產(chǎn)氣，新疆伊犁慶華煤制氣項目也成功投產(chǎn)。目前，投資313億元的大唐國際克什克騰40億立方米/年煤制天然氣項目I期工程已具備生產(chǎn)能力，Ⅱ期工程設(shè)備安裝基本完成，預(yù)計2013年9月30日投產(chǎn)供氣。
    煤制天然氣是資源、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，項目建設(shè)需要的外部配套支持條件較多，不僅涉及煤炭開采與轉(zhuǎn)化、水資源保障、技術(shù)的集成與優(yōu)化，還需要配套建設(shè)天然氣管網(wǎng)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，必須在國家能源規(guī)劃指導(dǎo)下統(tǒng)籌考慮、合理布局?？梢灶A(yù)見，煤制天然氣示范項目的運行情況將是未來政策走勢的關(guān)鍵，示范項目的經(jīng)濟性、環(huán)保性、產(chǎn)業(yè)拉動等將為后續(xù)國家對于煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策制定提供重要的參考依據(jù)，對企業(yè)而言，抓住國家政策動向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，才能避免盲目投資，真正做到有的放矢。